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关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知
2017.05.09
各县、区建设安监机构、各建设、施工、监理单位：
近期，我市连续发生多起拆迁、装修工程消防事故，为切实吸取火灾教训，认真贯彻落实全市安委会成员扩大会暨建筑行业安全专项整治工作会议精神，坚决防止建设施工火灾事故发生，全力维护全市安全生产形势稳定，根据市领导指示，经研究决定，在全市建设施工消防施工安全工作有关要求通知如下：
一、 进一步落实建筑施工现场消防安全管理责任
建设工程各参建单位要切实落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全主体责任，履行安全生产法定职责义务，建立健全消防安全管理长效机制，推进消防安全综合治理，加强消防安全隐患排查治理，切实做好建筑施工现场消防安全管理工作。
（一）建设单位应积极参与、督促和协调建设工程施工现场的消防安全工作，并负相应的消防安全责任。建设单位在与施工单位订立合同时，要明确双方的施工现场消防安全责任。
（二）施工总承包单位对施工现场消防安全负总责。施工单位项目经理是施工现场消防安全管理的第一责任人，全面负责施工现场的消防安全工作，并指定专职消防安全管理人员负责工地日常消防安全管理工作。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位负责；分包单位应当服从总承包单位对施工现场的消防安全管理，不服从管理导致发生消防安全事故的，由分包单位承担主要责任。
（三）监理单位对施工现场消防安全承担监理责任。监理单位要按照国家和本市有关法律、法规、文件及消防技术标准规范等规定，对施工现场消防安全实施监督，并实行总监理工程师负责制。监理单位要重点加强对施工现场的巡查，发现消防隐患，应立即要求施工单位改正；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不改正或拒不停止施工的，应立即按规定向建设主管部门报告。
二、进一步落实建筑施工现场消防安全保障条件
（一）施工单位应当制定施工现场消防安全保障方案，由分管安全生产的负责人审批，项目总监审核确认，并存放在施工现场备查。消防安全保障方案应严格执行《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）包含施工现场消防安全管理制度，临时消防通道、室外消防水源、室内消防供水以及安全疏散保障措施，办公、生活用房等临时建筑物的搭建方案，易燃易爆化学危险品管理制度，灭火、应急疏散预案，消防安全教育培训计划等内容。
（二）施工现场应设置消防通道、疏散通道并确保畅通，根据施工进度，同步安装、配置临时消防水源，合理配置灭火器材，满足施工现场火灾扑救消防供水要求。重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在显著位置配备适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。
（三）施工现场搭设的宿舍、办公用房、厨房、配电房、可燃材料库房和易燃易爆危险品库房等装配式临时设施应分开设置，并使用燃烧性能等级为A级的构件。当采用金属夹芯板材时，其芯体的燃烧性能等级也必须为A级，临时建筑物内（生活区食堂除外）禁止使用电热器具和燃气用具，生活区食堂内使用电热器具和燃气用具应当符合消防安全要求，用电线路应由专业电工设置，符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2012)要求，开关、插座、灯具等必须使用符合国家标准的产品。
（四）脚手架工程、高空作业场所的安全网，必须使用符合国家规定的具有阻燃性能的安全网。
（五）严格履行动火审批手续。电焊、气焊、切割、电工等建筑施工特种作业人员必须持有效操作证件方可上岗，进行电焊、气焊、切割等施工工序时，施工项目部专职安全管理人员必须现场监督，监理单位监理人员必须旁站监理，并在现场配备必要消防安全防护器材。
（六）易燃可燃施工材料和危险物品必须按照规定集中规范堆放并设置标志牌，要及时清理施工现场易燃可燃材料、危险物品和建筑垃圾以及障碍物，保持有序、规范、整洁、安全、文明的施工现场环境。
（七）施工单位是否落实每日防火检查巡查制度，是否建立施工现场消防组织，是否制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。
三、进一步强化建筑施工现场消防安全监管
各县、区建设安监机构要认真抓好辖区建设施工消防施工安全工作，主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分解落实到人；要督促、指导本辖区内建筑企业及工程项目认真开展自查自纠，制定详细的监督检查计划，加强对施工现场的监督抽查巡查工作，对排查出的隐患和问题，建立具体详细的隐患排查登记台账，实行重大隐患报告、隐患销号管理；要严格执法，对发现的问题和隐患，责令企业及时整改，否则一律予以停工。对安全生产主体责任不落实的企业和人员要加大处罚力度，对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光。
四、进一步强化消防安全宣传教育和培训
施工单位要结合“三级安全教育”、民工学校及班前安全教育等活动，有重点、有计划地组织作业人员开展消防安全教育和培训。通过加强消防安全教育，保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。同时，要针对季节特点及工程进度及时修订施工现场消防预案，并定期组织演练，要使每名作业人员熟悉灭火器材的使用方法、紧急疏散路线、自救互救方法，确保一旦发生火灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2017年4月30日
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